С 1 января 2026 г. в законную силу вступает Закон Республики Беларусь от 12 июля 2025 г. № 87-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства», которым вносятся важные изменения в законы Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 440-З «О судебных исполнителях» и № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее — Закон).

Нововведения в законодательстве об исполнительном производстве направлены на цифровизацию, упрощение процедур и повышение эффективности, включая расширение использования информационных технологий участниками исполнительного производства. Введен упрощенный порядок ведения исполнительного производства, усовершенствован порядок рассмотрения жалоб, введены новые меры обеспечения.
Одним из знаковых изменений является введение упрощенного порядка ведения исполнительного производства. В случае предъявления
к исполнению исполнительного документа в отношении должника сумма задолженности которого не превышает 20 базовых величин на момент предъявления и при одновременном условии отсутствия иных исполнительных производств о взыскании денежных средств, возбужденных в отношении должника, будет формироваться упрощенное исполнительное производство, в рамках которого судебный исполнитель
в течении двух месяцев сможет лишь обратить взыскание на денежные средства и (или) иное имущество, находящееся на банковских счетах,
во вкладах (депозитах) в банках или небанковские кредитно-финансовых организациях, электронные деньги в электронных кошельках. Применение к должнику мер по обеспечению исполнения исполнительного документа
в этот период не допускается, за исключением принятия мер
по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде запрета должнику и (или) иным лицам совершать определенные действия
в отношении денежных средств и (или) иного имущества должника.
По истечении указанного времени, если задолженность не будет погашена в полном объеме судебный исполнитель продолжит работать
по данному производству в установленном законодательством порядке.
Утвердили формы исполнительных документов, которые могут быть предъявлены к исполнению: исполнительный документ может быть выдан в письменной форме или в виде электронного документа, подписанный электронной цифровой подписью.
Совершенствуется порядок взаимодействия между государственными органами и судебными исполнителями.
Так, государственный орган Республики Беларусь, который является взыскателем, направляет исполнительные документы, заявления, ходатайства в АИС ПРИС из информационных систем соответствующего госоргана без подтверждения полномочий руководителя (его заместителя).
С целью недопущения двойного взыскания по исполнительному документу предусмотрена обязанность взыскателя обеспечить учинение отметки об отзыве платежного требования из системы автоматизированной информационной системы исполнения денежных обязательств.
Введено разграничение понятий изменение сведений о стороне исполнительного производства и замены стороны исполнительного производства. До новой редакции судебный исполнитель выносил постановление о замене стороны исполнительного производства, в случае, например, изменения фамилии одного из участника производства,
что не согласовывалось с гражданским законодательством. Вследствие этого, Закон дополнен необходимостью судебному исполнителю выносить постановление об изменении сведений о стороне исполнительного производства в случае изменения фамилии, собственного имени, отчества (если такое имеется) гражданина, наименования юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, которые являются взыскателем или должником.
Для удобства сторон исполнительного производства сведения могут быть изменены при возбуждении исполнительного производства при условии, что будет подано советующее письменное заявление.
В новой редакции Закона расширены полномочия судебного исполнителя в части принятия мер по обеспечению исполнения исполнительного документа. С 1 января судебный исполнитель вправе принять меру в виде:
— временного ограничения права на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, мощность двигателя которых не превышает 3,7 киловатта не только в отношении должника-гражданина, но и должностных лиц должника — юридического лица (собственника имущества (учредителя, руководителя) юридического лица, главного бухгалтера, лиц, входящих в коллегиальный орган должника, иных лиц, уполномоченных в соответствии с учредительными документами, договорами или законодательством;
— временного ограничения права гражданина, в т.ч. индивидуального предпринимателя, в посещении игорных заведений, виртуальных игорных заведений и участии в азартных играх;
— временного запрета на перемещение через Государственную границу Республики Беларусь транспортного средства должника.
Кроме этого, в отношении транспортных средств добавлен розыск этого средства, что позволит оперативно проводить мероприятия
по установлению местонахождения имущества должника, с целью дальнейшего обращения взыскания на него.
Судебному исполнителю дано право производить зачет встречных однородных требований в рамках исполнительного производства. Решение о зачете встречных однородных требований принимается, если производство зачета не приведет к нарушению очередности удовлетворения требований взыскателей.
Закон дополнен обязанностью сотрудников органов внутренних
дел обеспечить привод должника-гражданина, представителя, собственника имущества должника — юридического лица к судебному исполнителю в срок, указанный в постановлении, а в случае отсутствия такового срока в постановлении — в срок не более месяца со дня вынесения постановления.
Внесено изменение в части установления стоимости земельного участка, в силу которой судебный исполнитель данную стоимость определяет только для незастроенного земельного участка, а при наличии на земельном участке строения объектов недвижимости, реализация возможно только в составе земельного участка и капитального строения. Относительно проведения независимой оценки в отношении транспортных средств, то такая оценка будет проводиться только в отношении механических транспортных средств, транспортных средств, предназначенных для движения в составе с механическими транспортными средствами (прицепов).
С целью единообразного трактования положения ст. 88 Закона
и соотношения со ст. 93 новой редакции о переоценке арестованного имущества должника, четко установлено правило: после передачи арестованного имущества на реализацию независимая оценка такого имущества повторно не проводится.
При проведении электронных торгов по реализации имущества должников в рамках исполнительного производства будет возможен электронный способ извещения сторон исполнительного производства,
а также их участников. Все документы, оформляющие процесс торгов, будут размещаться на электронной платформе, что практично
как для непосредственных участников торгов, так и для должника
и взыскателя, что позволит в режиме реального времени отслеживать
за ходом реализации имущества.
Закреплен срок самостоятельной реализации должником арестованного имущества, который не должен превышать одного месяца,
и может быть продлен по ходатайству должника при наличии уважительных причин, но не более чем на один месяц.
Расширен перечень оснований, при которых взыскание
не обращается на заработную плату и приравненные к ней доходы,
в частности невозможно обратить взыскание на средства, накопленные
по договору дополнительного пенсионного страхования до срока начала непосредственной выплаты должнику накопительной пенсии.
Дополнены основания, при которых судебный исполнитель обязан приостановить исполнительное производство:
— оспаривания в судебном порядке уступки права (требования), перевода долга, а также других случаев перемены лиц в обязательствах;
— ходатайства взыскателя;
— беременности женщины сроком свыше тридцати недель, которая является лицом, обязанным возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее — обязанное лицо), а также нахождения на иждивении обязанного лица ребенка в возрасте до трех лет, за исключением случаев обращения взыскания на пособия должника в порядке, установленном статьей 104 Закона;
— обращения судебного исполнителя в соответствии со статьей 13 Закона в суд, вынесший судебное постановление, на основании которого выдан исполнительный документ, или судебное постановление, являющееся исполнительным документом, в иной уполномоченный орган (к уполномоченному лицу), выдавший иной исполнительный документ, с представлением о разъяснении этих судебного постановления, иного исполнительного документа, способа и порядка их исполнения;
— заключения между взыскателем и должником соглашения о применении медиации.
Дополнены основания для принятия судебным исполнителем решения об окончании исполнительного производства. Так, например, после возбуждения исполнительного производства исполнительный документ, по которому исполнение не произведено или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если:
— в отношении должника открыто не только конкурсное производство, но и введена санация, открыто ликвидационное производство;
— в отношении взыскателя, несовершеннолетние дети которого находятся на государственном обеспечении, по исполнительному документу о взыскании алиментов на этих детей возбуждено исполнительное производство о взыскании с него расходов, затраченных государством на их содержание;
— требования исполнительного документа исполнены частично — в размере заявленных взыскателем требований.
С целью улучшения процесса рассмотрения жалоб на постановления, действия (бездействие) судебных исполнителей, возможно рассмотрение жалобы с вызовом сторон исполнительного производства.
Знаковым изменением является введение института Присяги судебного исполнителя при назначении на должность.

Оперативные и актуальные новости в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!